(余合泉在农业部农产品加工(长沙)科技对接活动启动仪式上致辞 中国农产品加工网记者摄)

加速推进农产品加工业 全力提升现代农业水平

长沙市人大常委会主任 余合泉

　　编者按:原中共长沙市委副书记、长沙市三农工作领导小组组长，现任长沙市人大常委会主任余合泉同志，分管全市农村工作十年，在离开农村工作战线转入人大工作时，写了这篇调研文章，对事关全局、意义重大的农产品加工业陈述了自己独到的见解。其意是在呼吁社会各方、党政各级领导进一步关注、重视、支持农产品加工业的发展，为农村经济的持续发展和农民收入的稳定增长，为社会主义新农村建设事业大胆作为，有所作为。中国农产品加工网特编发此调研报告。

　　农产品加工业关联度大、涉及面广、带动力强，发展农产品加工业“肩挑两业（农业、工业）、惠及三方（农民增收、企业增利、财政增税）”，是推动农业产业化、农村工业化和城乡一体化的重大举措，是变资源优势为经济优势的有效途径。“十五”期间，长沙市农产品加工业增加值占全市GDP的9.3%。近些年来，在省委、省政府“三基”发展战略的强力推动下，农产品加工业已成为长沙市经济发展中速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动最大的行业。仅长沙县百里茶廊2家规模茶叶企业，就带动当地9个乡镇近7万亩茶叶种植和20多万农民增收。为加快推进长沙市农产品加工业向精深领域发展，我就全市农产品加工业的体制创新、结构升级、总量扩张和质量提升等方面作了一些调研，现陈述如下，供同行们参考。

　　一、曙光初露

　　通过调查，我深切感受到，长沙农产品加工业发展来势看好，特别是近三年来，多举措共同推进，全方位提升水平，思路是正确的，步伐是坚实的，成效是明显的。至2007年底，全市农产品加工业销售收入达290亿元，为2003年83亿元的2.5倍，年均递增38％。全市农产品加工企业达7236家，带动原料基地320万亩，带动农户63.5万户，直接为农民发放劳务工资29.7亿元。许多数据充分表明，长沙市农产品加工业曙光初露。

　　一是龙头企业不断壮大。全市共有国家级农产品加工龙头企业3家、省级龙头企业32家、市级龙头企业85家。2007年，年销售收入500万元以上的农产品加工企业达到379家，比2003年增加240家；年销售收入过亿元企业47家，比2003年增加33家。全市规模企业共完成销售收入235.5亿元,增加值71.1亿元,实现利润14.5亿元，纳税6.87亿元，出口创汇2.6亿美元。加加集团去年完成产值12.22亿元,销售12.08亿元,实现利润9811万元,纳税3852万元。湖南南山食品有限公司实现销售收入3.9亿万元，上交税金2250万元。龙头企业的崛起，将有力地促进农产品加工业的迅速发展。

　　二是名品名牌大量涌现。长沙市已有9个农产品加工品牌获得国家免检产品,占全市全部国家免检产品的三分之一。有104个农产品获得无公害认证，39个农产品获得绿色食品证书，42家企业获得国际质量认证。有28个农产品获湖南省名牌产品，27个农产品获湖南省著名商标，加加酱油、湘妃醋、怡清源茶叶等9个产品分别评为中国名牌产品和中国驰名商标，这是长沙市实施农产品加工名牌战略取得的历史性大突破。品牌既是品质更是形象，长沙农产品在国际和国内两大市场日渐增多，正经历着由品种向品质、由“杂牌”向名牌的战略转变。

　　三是聚集效应开始形成。长沙市农产品加工业开始向专业科技园区聚集，逐渐形成园区聚集效应。目前，全市农产品加工园区规划面积达11.47万亩，已开发面积2.76万亩，已入园发展的农产品加工企业达153家,年农产品加工产值70多亿元。隆平高科技园、望城高科技食品工业基地均被列入全国农产品加工示范基地。望城高科技食品工业基地累计投入基础设施建设资金5.8亿元，先后引进了旺旺食品、亚华乳业等一批农产品加工龙头企业，年产值20多亿元。隆平高科技园入园农产品加工企业40多家，并建立了农业科研成果转化中心。浏阳现代农业园突出农产品加工集群发展，目前引进农产品加工企业20多家。这批发展渐入佳境的专业园区，将为全市农产品加工业进一步发展发挥其速生快长的“温室”作用。全市“专业立园、特色兴园”的成功经验，正在全省、全国推广。

　　四是市场体系逐步建立。长沙市已经基本跳出就加工抓加工的发展模式，坚持以产业化的系统理念，将农产品加工业的发展与农产品基地建设和流通市场建设紧密结合，实行加工带基地、流通促加工。以每年一届的红星农博会为契机，加大农产品流通市场建设，重点建设和培育了红星、马王堆等8大农产品市场。通过扶持农产品批发市场建设，推行订单农业、会展农业、保质直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式，培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体，全市已有各类农副产品市场140多个，其中年交易额过50亿元的农产品专业批发市场2个。

　　五是新项目启动有力。近两年来，长沙市以加大投入、增强后劲为重点，突出抓了一批投资规模较大，带动能力较强，示范效果明显的新项目建设。全市农产品加工业新开工建设和扩改项目共达56个，完成投资65亿元，其中投资2000万元以上的项目12个。目前已有加加酱业（扩建）、亚林食品、明园蜂业、怡清源茶业、湘丰茶叶、金兴木业等一批新项目竣工投产。这些重点项目总投资20.26亿元，规模5000万元至1亿元的7个，1亿元以上的7个。这些项目的建成，将极大地增强长沙市农产品加工业长足发展的后劲。